一块钱的价值是什么？
在2019年99公益日语境下，答案是一个可以撬动爱心资源的支点，能够“生出”更多钱做好事。
进入第五年，99公益日这个国内参与人数最多、影响力最广、场景最多元的全民公益行动日，首次提出“一块做好事”，既突出了互联网公益慈善的低门槛——公众每捐出一块钱，腾讯公益慈善基金会及爱心企业都将进行配捐，更彰显了其长远愿景——最大限度地将受助人、捐赠人、慈善组织及项目、企业、公众人物和亿万网民连接起来，共建理性公益生态系统，一块将好事做好。
刚刚过去的这个99公益日
4800万人次捐款17.83亿元
公众互动次数超8.8亿人次
加上腾讯公益慈善基金会3.9999亿元配捐
和2500多家爱心企业的3.07亿元配捐
今年99公益日筹得善款24.9亿元
参与活动的慈善组织和企业双双破万
3500家公益慈善机构举办1万多场活动
覆盖200多个城市的社区、学校、商圈等
至今，5届99公益日累计筹款超60亿元
“今年99公益日用户捐赠人次、捐赠金额同比分别增长71.43%、114.82%，这样惊人的增长在中国公益慈善史乃至世界公益慈善史上都是罕见的。”上海交通大学国际与公共事务学院教授徐家良说。
互联网公益慈善现“裂变效应”
2016年慈善法的颁布，被很多人看成是互联网公益慈善事业发展的重要节点。“在这次开门立法中，互联网公益慈善一直是热议的话题。开放、包容、审慎，成为互联网时代法律赋予公益慈善的新色彩。”清华大学公共管理学院教授邓国胜表示。
慈善法施行后，民政部依法公开遴选了两批共20家互联网公开募捐信息平台，进一步规范慈善组织网络募捐行为。2018年，这20家平台共为全国1400余家公募慈善组织发布募捐信息2.1万条，网民点击、关注和参与超过84.6亿人次，募款总额超31.7亿元。慈善组织通过腾讯公益募款17.25亿元、蚂蚁金服募款6.7亿元、阿里巴巴公益募款4.4亿元，通过其他平台募款金额均达千万元级。
慈善法有关互联网公益慈善的规定，有着深厚的实践基础。尽管我国公益慈善事业起步较晚，但最近十多年来，却在互联网加持下快速演进，呈现“裂变效应”。作为目前国内最有代表性的互联网公开募捐信息平台之一，腾讯公益平台的成长就是一个明证。2007年，腾讯公益慈善基金会成立后，很快上线腾讯公益互联网公开募捐信息平台（以下简称腾讯公益），由此大大降低了公益组织和广大网友的连接成本，为公益注入互联网力量。2008年汶川地震后，腾讯联合相关机构启动网络募捐，8天时间网友在线捐赠突破2000万元，创下互联网公益慈善史上最高捐赠纪录，让人看到了互联网在公益慈善事业上的巨大潜能。
而这种潜能，在遇到社交因子和移动支付后，更是得到爆发式释放。2015年，腾讯公益联合数百家慈善组织、知名企业、明星名人等发起99公益日活动，筹得善款2.27亿元。几年下来，通过开放微信朋友圈、为公益慈善项目提供配捐、升级公开透明体系、调动用户参与积极性等一系列机制，腾讯已然将99公益日打造成一年一度的互联网公益慈善盛大节日。2018年，15743个项目在腾讯公益筹款17.25亿元，其中，99公益日的5498个项目筹款14.14亿元。
一个鲜活的互联网慈善的“中国样本”正在形成，我国已经成为全球网络慈善的引领者。
行为公益全方位融入生活场景
互联网公益慈善缘何能驶入弯道超车的快轨？在腾讯公司主要创始人、腾讯公益慈善基金会发起人兼荣誉理事长陈一丹看来，造就这一切的最核心力量，不是技术，不是资本，而是人的创造力。从2015年筹款2.27亿元、捐赠人次205万，到2019年筹款24.9亿元、捐赠人次4800万，99公益日的5年行进，就是一个创造力不断发挥甚至产生化学反应的过程。
捐步数、捐声音、捐邮箱空间、捐电脑手机垃圾、捐微笑、捐早起、捐手机锁屏时间，全民爱公益、爱心接龙、集小红花……你想到的、想不到的各种捐赠，真真切切地在改变着这个世界。腾讯公益典型产品运动捐步2015年推出，截至今年6月已吸引超9.2亿人次网友参与，筹款超9.9亿元。至今，腾讯超过20款核心产品参与到99公益日中，行为公益全方位融入公众生活场景，公益慈善成为一种生活方式不再停留在愿景。
针对慈善组织及项目，99公益日还探索赋能新机制，通过腾讯强大的社交能力，为其提供更好的展示机会。2015年上线伊始，99公益日就推出配捐规则，由腾讯公益慈善基金会随机配捐。2016年起，爱心企业加入配捐。2018年，腾讯公益慈善基金会在2.9999亿元配捐外，新增1亿元作为支持慈善组织成长的基金，并提供了“10亿+”传播流量、个性化产品以及名校培训。今年还制定了激励规则，鼓励公益慈善类组织联合爱心企业、公众、团体开拓新场景。陈一丹表示，未来将持续探索，对机构和项目进行激励时，不简单以筹款指标为评价依据，而是更多评估它们在透明化、专业化运营方面的示范效应，以及主动突破、探索新模式的创新意识。
清华大学公共管理学院副教授贾西津认为，相比筹款数额，互联网公益慈善的捐赠属性更值得关注，规律的小额捐赠、稳定的信任机制、创新迭代，是成熟公益社会的特质所在。
引导资源进入群众最需要的领域
互联网慈善的“中国样本”，必然具有鲜明的中国特色。今年4月，民政部提出，将继续推进互联网公开募捐信息平台资源向精准扶贫项目、基层慈善组织“双倾斜”，为慈善组织参与脱贫攻坚做好服务。
助力脱贫攻坚，近年来一直是互联网公开募捐信息平台资源的主要流向。2018年，20家互联网募捐信息平台围绕中心、服务大局，坚持向扶贫和基层倾斜，服务精准扶贫项目数、基层慈善组织数占比均超过80%。
近年来腾讯公益平台上涌现出的明星项目中，很多都是在精准扶贫上发力。爱德基金会发起的“贫困孤儿助养”项目，截至2018年底累计资助孤儿3.2万余名；中国社会福利基金会免费午餐基金联手腾讯公益慈善基金会发起的“免费午餐，小善大爱”项目，截至7月底，累计开餐学校1223所，316243人从中受益；中国儿童少年基金会发起的“春蕾计划·她们想上学”项目，截至8月中旬，已资助约5000名女童实现读书梦……
从近年腾讯公益项目和筹款数量看，扶贫类占比均超过90%，涵盖健康扶贫、救灾扶贫、教育扶贫、生态扶贫等各个领域。2018年，共有15743个项目在平台上获得筹款，募得17.25亿元，其中扶贫类项目14476个，募得15.55亿元。今年99公益日，对“聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切”的项目，腾讯公益联合腾讯系其他平台，给予了更大的宣传及曝光支持。中国慈展会首次试水线上筹款，通过参与99公益日活动链接各方资源，在腾讯公益上线“一元扶贫，攻坚有我”及“一元扶贫，善行罗霄山”两个母项目，下面包括26个来自“三区三州”、江西罗霄山片区、广西百色河池片区等深度贫困地区的子计划。
腾讯公益慈善基金会副秘书长傅剑锋认为，在脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，腾讯公益将核心资源向扶贫项目倾斜、将工作重心向基层倾斜的战略，与地方政府的需求、与爱心企业和人士的关注达致高度契合，这才有了今年99公益日成绩的惊人增长。
打造良性互联网公益慈善生态圈
公信力是公益慈善的生命线，而以开放为基本精神的互联网，在升级公开透明体系、改善自律管理方面，有着天然的优势。
“公益慈善有着明显的伦理道德属性，公众对其瑕疵持零容忍态度。而随着公益慈善事业发展，‘利’与‘益’之争也浮出水面，是优先追求高额捐赠，还是坚持维护良性生态？这些都对互联网公开募捐信息平台提升服务、引导和监管能力提出了更高要求。”一位参与互联网公开募捐信息平台年度考核的专家告诉记者。
在“利”“益”之争面前，腾讯公益作出了自己的抉择。近年来，腾讯公益不断推进项目规范管理、财务公开、信息透明，通过监督审核，将运作规范、公开透明的组织推向公众，不断淘汰懒怠落后的组织，提升组织自治能力。就99公益日而言，2016年面向慈善组织推出专业的财务披露模板；2017年推出升级版透明组件，上线史上最严准入规则，促使机构建立起更专业的信息披露机制；2018年邀请参与者、专家学者、媒体从业者、律师等行业内外伙伴进行规则共建，上线“拦着不让捐款”的“冷静器”，引导捐赠者在支付前了解项目进度与落地成效，推出“回响计划”披露项目情况；今年进一步明确了行业自律、项目展示期、项目异议期、数据核查期、独立审计、违规处理等机制。
面对新的问题，腾讯公益采取了更有力度的举措。傅剑锋坦言，随着配捐金额增加，99公益日遭遇了恶意套捐、机器刷单等。今年99 公益日已结束，腾讯公益将根据筹款金额排名分梯度分领域，随机抽取一定比例的项目开展独立审计，并联合有关主管部门、行业专家、第三方机构，随机开展项目独立评估，对违规行为坚决查实一单、处理一单。对违反规则的组织、个人，将永久取消其在平台的筹资资格及所有配捐、激励。
尽管互联网公益慈善经历了快速成长，但不可否认，离成熟还有很长的一段路要走。99公益日在多方共促下逐渐成为一种社会行动，而真正全民参与、日常参与的“久久公益”局面的形成，则更需建立长期连接和信任。“这个世界会变得更好，不是一个人做了很多，而是每个人做了一点点。希望99公益日进化成更常态化、持久化的‘久久公益日’——让付出者体会公益的快乐，让行动者收获信任的价值，让参与者创造多样的生态。”腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾表示。
来源：中国社会工作杂志